Наше место — 45

Россия поднялась на две позиции в Глобальном инновационном индексе, заняв 45-е место. Этому помогли рост результативности научной, инновационной и креативной деятельности.

Общественности представлен очередной выпуск Глобального инновационного индекса (ГИИ, Global Innovation Index), содержащий результаты сопоставительного анализа инновационных систем 132 стран и их рейтинг по уровню инновационного развития. ГИИ-2021 включает 81 показатель. Итоговый рейтинг рассчитывается как среднее двух субиндексов — ресурсов инноваций (институты, человеческий капитал и наука, инфраструктура, уровень развития рынка и бизнеса) и результатов инноваций (развитие технологий и экономики знаний, результаты креативной деятельности).

Сократился отрыв от стран-лидеров по показателю эффективности инноваций за счет роста результативности всех направлений научной, инновационной и креативной деятельности. В группе рассматриваемых в ГИИ-2021 стран с уровнем ВВП на душу населения выше среднего Россия заняла шестое место (из 34), а среди стран Европы — 29-е.

Позиция России по субиндексу «ресурсы инноваций» традиционно оказалась выше, чем по субиндексу «результаты инноваций» (43-е место против 52-го). Однако если в части ресурсов наблюдается незначительное ухудшение (минус одна строка) по сравнению с 2020 годом, то по степени воздействия результатов научно-технической и инновационной деятельности на экономику и общество — существенный рывок (плюс шесть позиций).

Россия занимает высокие позиции в части генерации новых знаний (научные публикации, патенты) и их приобретения (права на результаты интеллектуальной деятельности, насыщенность экономики высококвалифицированными кадрами).

Согласно ГИИ-2021, улучшению позиций России в общем рейтинге содействуют человеческий капитал и наука (29-е место в рейтинге): высшее образование (14), включая численность выпускников вузов по научным и инженерным специальностям (13), охват высшим образованием (18) и позиции российских вузов в рейтинге QS (21). А также уровень развития бизнеса и рынка, развитие технологий и экономики знаний — композитный показатель результатов инновационной деятельности (48).

Слабые стороны инновационной деятельности России, по данным исследователей, связаны с недостаточной зрелостью рамочных условий для инноваций — слабость институциональной инфраструктуры, неразвитость и отставание законодательной базы в данной сфере, низкая инвестиционная активность бизнеса. А также уровень развития средств массовой информации (80-е место в рейтинге) и соответствие систем управления качеством стандарту ИСО 9001 (105).

Необходимо отметить и тот факт, что объем внутренних затрат на научные исследования и разработки в РФ почти не меняется — годами он составляет около 1% ВВП. Хотя в номинальном выражении рост есть. По итогам 2020-го в РФ было затрачено на научные исследования и разработки около 1,2 трлн руб. Из них более 830 млрд руб. израсходовано на приоритетные направления, к которым отнесены информационно-телекоммуникационные системы; индустрия наносистем; науки о жизни; рациональное природопользование; энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика; транспортные и космические системы.

В течение 2015–2020 годов в этих расходах преобладали государственные затраты из бюджетов всех уровней. Хотя их доля сократилась с 64 до 58%. Доля же предпринимательского сектора в этих затратах годами находится на минимальном уровне, причем и она тоже сократилась: с 15 до 13%.

Самое сильное сокращение доли бизнеса в расходах на научные исследования и разработки произошло по такому приоритету, как рациональное природопользование: с 30 до 16% за шесть лет. И это, несмотря на «зеленую повестку».